«Зона, непридатна для проживання»: на Харківщині пропонують новий статус для зруйнованих війною територій

З такою ініціативою виступають колишній начальник Куп'янської МВА Андрій Беседін і Народний депутат України Павло Сушко.

Для найбільш зруйнованих прифронтових громад Харківщини пропонують запровадити нову категорію — «зона, непридатна для проживання». Йдеться про території, де через масштабні руйнування житлової забудови та критичної інфраструктури повернення людей неможливе не лише зараз, під час бойових дій, а й у найближчій перспективі.

Такий механізм, за задумом ініціаторів, мав би дозволити власникам відмовитися від майна на цих територіях та отримати компенсаційний сертифікат на придбання житла в іншому місці — навіть якщо їхній будинок за чинною методикою вважається лише пошкодженим, а не знищеним.

Проблему порушили під час обговорення недоліків державної програми «єВідновлення», про які йшлося у матеріалі КУП'ЯНСЬК Gromada Group.

Читайте детальніше: Парадокси «єВідновлення»: чому тисячі мешканців прифронтової Харківщини не можуть отримати компенсацію за зруйноване житло

Будинок стоїть, але жити в ньому неможливо

Одна з головних проблем чинного механізму «єВідновлення» полягає у розмежуванні пошкодженого та знищеного житла.

Для мешканців прифронтових територій ця різниця має принципове значення. Будинок може бути фактично непридатним для життя, однак, якщо ступінь його руйнування не відповідає встановленому критерію знищення, об'єкт юридично залишається пошкодженим.

Начальник Харківської ОВА Олег Синєгубов на початку серпня звертав увагу, що навіть значне руйнування будинку вже може унеможливити проживання:

80%, навіть 70 або 60% руйнувань вже не дозволяють там проживати, — наголосив Олег Синєгубов.

При цьому визначення реального стану будинків у прифронтових громадах ускладнює неможливість виїзду комісій на місце. Для дистанційних обстежень доводиться використовувати супутникові знімки, матеріали мешканців та інформацію, отриману за допомогою військових. Синєгубов повідомляв, що Харківська ОВА вже пропонувала змінити методики визначення ступеня руйнування.

Особливо гостро проблема проявилася у Куп'янській громаді. Як уже писав КУП'ЯНСЬК Gromada Group, 98% багатоквартирних будинків Куп'янська непридатні для проживання, однак це саме по собі не означає, що всі вони можуть бути юридично визнані знищеними і їхні мешканці отримають житлові сертифікати.

Читайте детальніше: Пастка багатоповерхівок: чому 98% багатоквартирних будинків Куп’янська непридатні для життя, але люди не можуть отримати компенсацію.

Не лише будинки: знищена інфраструктура

Колишній начальник Куп'янської міської військової адміністрації Андрій Беседін пропонував дивитися на проблему ширше — оцінювати не тільки технічний стан конкретного будинку, а й можливість взагалі жити на цій території.

Адже для повернення населення недостатньо відремонтувати окрему квартиру або приватний будинок. Має працювати електропостачання, водопровід, каналізація, газова мережа, дороги, медицина та інші базові системи.

У випадку Куп'янська значна частина цієї інфраструктури знищена або пошкоджена війною.

«Це зона, непридатна для проживання ні короткостроково, ні середньостроково». Ми пропонуємо уряду зробити зону, непридатну для проживання, — пояснював Андрій Беседін.

За його словами, водопостачання, водовідведення, газові та електричні мережі неможливо відновлювати лише для одного чи кількох будинків — необхідно відбудовувати системи, які обслуговують значні частини міста або всю громаду. Це потребуватиме значного часу та ресурсів навіть після того, як дозволятиме безпекова ситуація.

Саме звідси виникла пропозиція створити додатковий статус території.

Дивіться: Як виглядає зруйнований росіянами Куп'янськ влітку 2026 року (відео)

Що означала б «зона, непридатна для проживання»

Ідея полягає у тому, щоб держава в окремих випадках оцінювала не лише відсоток фізичного руйнування конкретного будинку, а фактичну можливість використання майна за призначенням.

Наприклад, квартира може фізично зберегти стіни та перекриття, однак знаходитися у місті, де зруйновані комунальні мережі, сусідні будинки, дороги та соціальна інфраструктура, а відновлення всього житлового масиву в найближчі роки нереалістичне.

За пропозицією, озвученою керівництвом Куп'янської громади, власник житла на території з таким статусом міг би відмовитися від свого пошкодженого чи зруйнованого майна та отримати житловий сертифікат для придбання іншої оселі.

Таким чином зникала б нинішня ситуація, коли людина фактично втратила можливість користуватися квартирою чи будинком, але формально не вважається власником знищеного житла.

Поки такого статусу немає

Наразі «зона, непридатна для проживання» — пропозиція, а не встановлена законодавством категорія територій.

Чинний перелік Міністерства розвитку громад та територій України розрізняє території можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, та тимчасово окуповані території. Окремої категорії «непридатна для проживання» у цьому переліку немає.

Читайте детальніше: Бюрократія під обстрілами: як через абсурдні вимоги та застарілі супутникові дані люди втрачають право на компенсацію

Тобто сама по собі фактична неможливість жити в населеному пункті через масштабне знищення житла та комунальної інфраструктури поки що не створює для власника окремого права на житловий сертифікат.

Для реалізації запропонованої моделі необхідні зміни державного механізму компенсацій та визначення чітких критеріїв: які саме території можуть визнаватися непридатними для проживання, хто ухвалюватиме таке рішення і які юридичні наслідки воно матиме для власників нерухомості.

Для Куп'янська та інших найбільш зруйнованих прифронтових громад, зокрема Вовчанської, Золочівської, Дергачівської, Липецької, Курилівської, Борівської та ін.,  це питання фактично виходить за межі оцінювання окремих будинків. Йдеться про те, чи має держава визнавати втрату можливості проживати на цілій території підставою для компенсації — навіть якщо конкретна квартира або будинок формально ще не досягли встановленого нормативами ступеня руйнування.

Читати також:

Як виглядає зруйнований росіянами Куп'янськ влітку 2026 року (відео)

Бюрократія під обстрілами: як через абсурдні вимоги та застарілі супутникові дані люди втрачають право на компенсацію

Пастка багатоповерхівок: чому 98% багатоквартирних будинків Куп’янська непридатні для життя, але люди не можуть отримати компенсацію

Ворог завдав ударів по Малому Бурлуку, Сподобівці, Великому Бурлуку, Петрівці, Підсередньому, Приколотному: через влучання FPV дронів поранені двоє чоловіків і двоє жінок

Андрія Беседіна погоджено на посаду заступника начальника Харківської ОВА

Телеграм-канал КУП`ЯНСЬК Gromada Group 

Facebook КУП`ЯНСЬК Gromada Group

Телеграм   Фейсбук   Фейсбук   Інстаграм